8月1日晚，門外傳來輕輕的敲門聲，趙先生從床上爬起來打開門，兩個年輕女孩提著行李箱站在他面前問道：“您好，請問幾零幾號民宿怎么走?”
最近一年，住在重慶繁華鬧市區(qū)解放碑附近某高級公寓里的趙先生對這種深夜打擾不勝其煩。他居住小區(qū)的三棟公寓樓一年里冒出來300多家“網(wǎng)紅”民宿。
趙先生住的小區(qū)視野極佳，可以一覽長江兩岸璀璨的燈光夜景，距離長江索道、洪崖洞等當?shù)刂?ldquo;網(wǎng)紅”景點只有一步之遙，這樣的區(qū)位優(yōu)勢，成了很多人眼中的商機。小區(qū)內(nèi)不少住宅被改建成民宿，其中一些有格調(diào)的還成為“網(wǎng)紅”民宿，房間已經(jīng)預訂到兩個月以后。
在一些民宿預訂平臺上，記者查看到這個小區(qū)里的多套房源。其中一間位于38層的江景房民宿，40平方米的房間精心裝修成“文藝范”，大床上鋪著白床單和輕薄的羽絨被，浴室配備了蓬松的大浴巾，房東還貼心準備了做飯的油鹽調(diào)料和公交卡。住客在網(wǎng)上支付388元房費、60元房屋清潔費和60元平臺服務(wù)費，就可以得到房東提供的電子鎖密碼自行入住。一位住客留言說：這里就像家一樣溫馨舒適。
然而，小區(qū)的原住居民卻因為民宿的住客，再也感覺不到家的溫馨。他們投訴到物管部門、街道、派出所，說民宿住客深夜喧嘩擾民、亂扔垃圾、霸占天臺等公共區(qū)域，老年人擠不上電梯只能爬樓梯。還有的投訴民宿業(yè)主改變房間原有結(jié)構(gòu)，原來三室一廳隔出五個房間和五個衛(wèi)生間，甚至還砸掉了承重墻。
為了維權(quán)，原住居民在小區(qū)內(nèi)張貼“住宅區(qū)域游客止步”的標語，但很快被撕掉，還和外來游客及民宿的裝修工人發(fā)生過沖突。業(yè)主李女士說，“現(xiàn)在小區(qū)里到處都是被撕得亂七八糟的標語，砸墻聲叮叮咚咚，搞得烏煙瘴氣，還怎么住人啊?”
國家旅游局2017年發(fā)布的旅游民宿首個國家級標準《旅游民宿基本要求與評價》中明確，旅游民宿是利用當?shù)亻e置資源，由民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。
在重慶，居民樓內(nèi)住宅改建民宿并非個案。在重慶市渝中區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)的不少小區(qū)內(nèi)，都出現(xiàn)了改建民宿。針對一些居民的咨詢和投訴，重慶市公安局公開信箱答復，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，住宅不得擅自改為對公眾提供住宿服務(wù)的經(jīng)營性用房。
渝中區(qū)公安分局介紹，小區(qū)里的自租房、民宿不能取得消防許可證，所以不能辦理特種行業(yè)許可證。公安部門表示，住宿行業(yè)是公安管理的特種許可行業(yè)，擅自經(jīng)營民宿、自租房、小旅館等住宿服務(wù)屬于違法行為，既擾亂了正常的物業(yè)管理秩序，也存在嚴重的治安、消防、反恐等方面隱患。
趙先生說，這些民宿其實就是“黑旅店”，但仍在正常經(jīng)營，小區(qū)里每天還有不少游客拖著行李箱來住店。
重慶師范大學重慶旅游發(fā)展研究中心主任羅茲柏說，真正的民宿需要主人和客人交流、傳遞生活美學，在居民樓內(nèi)扎堆出現(xiàn)的這種打著民宿幌子牟利的“黑旅店”，如果不及時加以管理規(guī)范，不僅影響周邊居民正常生活，還可能影響一個城市的旅游形象。建議相關(guān)部門出臺民宿準入標準，依法加強監(jiān)管，引導民宿健康有序發(fā)展。
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