判決認(rèn)為，職工違反勞動(dòng)紀(jì)律并不影響對(duì)“上下班途中”性質(zhì)的認(rèn)定

保安下班早退，途中遇車(chē)禍身亡，人社局認(rèn)定為工傷。用人單位不服，認(rèn)為保安屬擅自離崗，不應(yīng)認(rèn)定工傷，向法院提起行政訴訟。該案歷時(shí)近4年，經(jīng)過(guò)一審、二審和再審，近日，山東省高級(jí)人民法院裁定駁回用人單位的再審申請(qǐng)，認(rèn)定人社局作出的工傷認(rèn)定決定并無(wú)不當(dāng)。

谷長(zhǎng)興是山東德州科技職業(yè)學(xué)院(下稱(chēng)“德職學(xué)院”)的一名保安。2016年11月10日17時(shí)許，谷長(zhǎng)興在騎電動(dòng)自行車(chē)下班駛至一交叉路口時(shí)，與一輛重型自卸貨車(chē)相撞。谷長(zhǎng)興經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。交警部門(mén)認(rèn)定，重型自卸貨車(chē)駕駛員承擔(dān)事故全部責(zé)任，谷長(zhǎng)興無(wú)責(zé)任。

德職學(xué)院不服，于2018年9月3日向禹城市法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院依法撤銷(xiāo)該工傷認(rèn)定決定書(shū)。2018年4月2日，德州禹城市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)谷長(zhǎng)興作出工傷認(rèn)定決定書(shū)。

德職學(xué)院稱(chēng)，按照單位保衛(wèi)科管理制度規(guī)定，長(zhǎng)白班時(shí)間為7時(shí)30分至18時(shí)。谷長(zhǎng)興于2016年11月10日17時(shí)20分發(fā)生交通事故，學(xué)校與事發(fā)地點(diǎn)至少有10分鐘路程，谷長(zhǎng)興離開(kāi)單位應(yīng)為早退，擅自離崗。

德職學(xué)院還認(rèn)為，谷長(zhǎng)興親屬向人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，人社局要求其補(bǔ)齊相關(guān)材料，在此期間作出了工傷認(rèn)定中止通知書(shū)，之后又作出了受理通知書(shū)，應(yīng)先受理后中止，順序顛倒。

一審法院審理后認(rèn)為，人社局做出的工傷認(rèn)定決定書(shū)主要證據(jù)不足，認(rèn)定事實(shí)不清，程序違法，判決撤銷(xiāo)工傷認(rèn)定決定書(shū)，責(zé)令其依法重新做出行政行為。

人社局不服，上訴至德州市中院。

德州市中院審理后認(rèn)為，人社局在未作出是否受理的情況下，作出工傷認(rèn)定中止通知，工傷認(rèn)定程序存在輕微違法。但法院同時(shí)認(rèn)為，“上訴人程序上的輕微違法，不能否定調(diào)查取證的真實(shí)性。”

同時(shí)，法院認(rèn)為，結(jié)合本案其他證據(jù)，能夠認(rèn)定谷長(zhǎng)興所受傷害屬于工傷。因此，上訴人程序上的不妥之處，并不影響谷長(zhǎng)興所受傷害屬于工傷這一事實(shí)的認(rèn)定。“在此前提下，撤銷(xiāo)被訴工傷決定，只會(huì)徒增各方當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，不利于對(duì)處于弱勢(shì)地位的受傷職工家屬權(quán)利的保護(hù)。”

德州市中院據(jù)此認(rèn)定，原審判決適用法律錯(cuò)誤，撤銷(xiāo)一審行政判決。

德職學(xué)院不服，以受害人谷長(zhǎng)興擅自離崗，私自早退，不是在合理時(shí)間內(nèi)往返于單位和住所地之間，不應(yīng)視為在下班途中發(fā)生交通事故等理由，向山東省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

近日，山東省高院依法組成合議庭，對(duì)該案進(jìn)行了審查。山東省高院認(rèn)為，人社局通過(guò)調(diào)查取證，認(rèn)為谷長(zhǎng)興在事發(fā)當(dāng)日于17時(shí)14分離開(kāi)單位，系在下班途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故。人社局依據(jù)上述規(guī)定作出工傷認(rèn)定決定，并無(wú)不當(dāng)。

山東省高院同時(shí)認(rèn)為，人社局作出工傷認(rèn)定中止通知的行為，應(yīng)當(dāng)視為其已受理了工傷認(rèn)定申請(qǐng)。人社局程序上的輕微違法不能否定其調(diào)查取證的合法性、真實(shí)性。

德職學(xué)院主張谷長(zhǎng)興擅自離崗，私自早退，不是在合理時(shí)間內(nèi)往返于單位和住所地之間，不應(yīng)視為在下班途中發(fā)生交通事故。對(duì)此，山東省高院認(rèn)為，職工是否違反勞動(dòng)紀(jì)律與能否作出工傷認(rèn)定屬不同的法律關(guān)系。即使職工因違反勞動(dòng)紀(jì)律，存在遲到或早退情形，也只是涉及違反單位內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度的情形，并不影響人社部門(mén)對(duì)受害人“上下班途中”性質(zhì)的認(rèn)定。

綜合上述事實(shí)和法律依據(jù)，山東省高院依法裁定駁回德職學(xué)院的再審申請(qǐng)。

關(guān)鍵詞： 下班早退